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        朗朗“一帶一路”助力全球可持續發展 ——羅照輝署長在2021年可持續發展論壇上的視頻演講

        2021-09-27 20:18:38 來源: 國家國際發展合作署

          各位嘉賓,女士們、先生們,

          很高興出席2021年可持續發展論壇,并參與“‘一帶一路’與全球可持續發展”議題的討論。

          當前,百年變局和世紀疫情疊加震蕩,國際秩序加速變革,全球可持續發展面臨嚴峻挑戰。聯合國秘書長古特雷斯先生表示,世界已經嚴重偏離了如期實現聯合國2030年可持續發展目標的軌道。疫情已導致2.3億人感染,470多萬人失去寶貴生命。極端貧困人口數量20多年來首次增加,超過10億勞動者生計受到威脅,8億多人陷入饑餓。這一個個沉重的數字,敦促各方立即行動、履行擔當,齊心協力掃去陰霾,盡快走出人類發展史上又一次困境。

          習近平主席倡導人類命運共同體理念、提出共建“一帶一路”倡議,這是為實現全球可持續發展和共同繁榮提出的中國方案,是中國為世界貢獻的重要公共產品。這一倡議兼備陸海、橫跨東西、聯通古今、澤被千秋,與全球可持續發展目標宗旨一致、理念相通、路徑相同,正在相互成就、相得益彰。迄今已有140多個國家、30多個國際組織同中方簽署了“一帶一路”合作文件。

          同時我們也看到,在疫情肆虐背景下,抹黑“一帶一路”,質疑“一帶一路”與全球可持續發展關系的雜音增多,“污染論”“悲觀論”“脫節論”不斷出現。我想就此談幾點看法。

          第一,中方對“一帶一路”和全球可持續發展推進放緩,投入減少了嗎?

          疫情以來,中方持續推進“一帶一路”,不但沒有按下“暫停鍵”,反而逆勢前行,政策不變、力度不減、成果不少,為全球可持續發展作出新貢獻。

          ——設施聯通方面,標志性項目有序推進。2020年至今,中老鐵路、匈塞鐵路、以色列輕軌等40多個“一帶一路”重大項目取得突破性進展,涉及基建、能源、數字科技、醫療衛生等多個領域。中歐班列2020年全年開行數量和貨物運量同比分別增長50%和56%,均創歷史新高。

          ——貿易暢通方面,貿易投資雙增長。去年中國對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資達178億美元,同比增長18.3%;新簽承包工程合同額1414.6億美元,完成營業額911.2億美元;與“一帶一路”合作伙伴進出口總額達9.37萬億美元,同比增長1%,其中與東盟10國進出口貿易額增長7%。

          ——數字化、智能化新業態前景可期。中國已與16個國家簽署了數字經濟合作諒解備忘錄,與22個伙伴國共同打造“絲路電商”平臺,促進了疫情形勢下的貿易暢通。去年底,聯合國副秘書長、非洲經濟委員會執行秘書等人直播“帶貨”盧旺達咖啡,1000多萬人在線觀看,相當于盧旺達2019年總銷量的咖啡豆,瞬間被中國網友搶購一空。

          ——資金融通方面,互利共贏合作不斷深化。已有29國核準了《“一帶一路”融資指導原則》。絲路基金新增簽約項目10個,新增承諾投資金額8億美元、114億人民幣。亞投行成立新冠疫情應急基金,總金額130億美元,已立項30多個。人民幣國際化取得新進展,2020年前三季度跨境收付金額已超2019年全年,達20多萬億人民幣。

          第二,中方提出的“一帶一路”倡議不符合可持續發展的標準嗎?

          綠色始終是“一帶一路”的底色。

          ——我們將生態文明建設作為中華民族永續發展的千年大計。中國自古崇尚天人合一,堅持人與自然和諧共生。去年習近平主席提出中國力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和的目標,近日又宣布中國將不再新建境外煤電項目,國際社會好評如潮。下個月,中方還將在昆明舉辦聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會。綠色發展是中國自身可持續發展的必然要求,也是中國對世界的鄭重承諾。

          ——我們持續完善“一帶一路”綠色合作政策框架。中國與聯合國環境規劃署簽署關于建設綠色“一帶一路”的諒解備忘錄,出臺綠色產品標準認證、基礎設施建設綠色化等相關標準,為“一帶一路”國際合作提供更清晰、更具體的綠色標準;中國發布《關于推進綠色“一帶一路”建設的指導意見》與《“一帶一路”生態環境保護合作規劃》,將生態文明、生態環保、綠色發展列為“一帶一路”建設的重要內容;中國啟動“一帶一路”綠色供應鏈平臺、發布《“一帶一路”綠色投資原則》。我們還推動成立“一帶一路”綠色發展國際聯盟,多邊合作平臺建設走向深入。

          ——我們將綠色發展伙伴關系作為“一帶一路”的持續追求。中國是《巴黎協定》的堅定踐行者。我們發起“一帶一路”綠色發展伙伴關系倡議,同各方加強綠色基建、綠色能源、綠色金融合作。中國承建巴基斯坦卡拉奇—拉合爾高速公路,沿線植樹近30萬棵,植草面積500多萬平方米,是巴唯一全線綠化的高速公路。中國企業在肯尼亞蒙內鐵路建設中,在全線設置14處大型動物通道、61座橋梁和600多處涵洞,以保障動物自由遷徙。

          ——沒有一個國家因參與“一帶一路”而陷入債務危機。中方特別重視債務可持續性問題,2017年與26個“一帶一路”國家簽署《“一帶一路”融資指導原則》。2019年,中國發布了《“一帶一路”債務可持續性分析框架》,提升債務風險管理水平,提高建設項目經濟效益。以斯里蘭卡債務為例,其對華債務只占其國家外債總額的12%,且多為低息優惠貸款。中巴經濟走廊建設只有約20%的資金屬于債務融資。去年中國積極響應G20緩債倡議,緩債額超過13億美元,占G20緩債總額近30%,是G20中貢獻最大的國家。

          第三,共建“一帶一路”與聯合國2030年可持續發展目標脫節了嗎?

          “一帶一路”推動政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通五大領域合作,與2030年可持續發展議程17項目標高度契合,有效對接,形成合力。

          ——中國高度重視落實2030年議程。中國率先發布落實議程的國別方案和進展報告,著力推動經濟社會高質量發展。我們歷史性地解決了絕對貧困問題,提前10年實現2030年議程減貧目標;疫情防控和經濟恢復實現“雙領先”。中國積極把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,制訂了十四五規劃和2035年遠景目標,與2030年議程有效對接融合。我們首先批準了《區域全面經濟伙伴關系協定》,已申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》,為區域經濟合作注入新動力。

          ——促進經濟繁榮,為實現可持續發展注入強勁動力?!耙粠б宦贰睘檠鼐€國實施大量公路、鐵路、機場、港口、道路、橋梁、隧道項目,“六廊六路多國多港”建設取得重要進展,立體基礎設施網絡加快形成。世界銀行報告認為,“一帶一路”倡議將使全球貿易額和全球收入分別增長6.2%和2.9%,并有力促進全球經濟增速。

          ——改善各國民生,為實現可持續發展提供有力保障?!耙粠б宦贰?2個經貿合作區為當地創造近30萬個就業崗位。蒙內鐵路施工期間,300多家當地企業參與,當地員工占比超過90%。斯里蘭卡漢班托塔港2021年上半年貨運量同比增幅超過180%?!耙粠б宦贰边€為沿線國實施了一大批住房、供水、醫療、教育等民生援助項目。

          第四,中國對外援助將為共建“一帶一路”、實現全球可持續發展目標展現新作為。

          今年是中國開展對外援助的第71個年頭。70多年來,中國對外援助的足跡從亞洲到非洲,從拉美到南太,一條條公路鐵路,一座座學校醫院,都凝聚著中國人民的友好情誼,寫滿了大愛與感恩。我們向160多個發展中國家提供各種類型的援助,實施了數千個成套和物資援助項目,開展了上萬個技術合作和人力資源開發合作項目,為發展中國家共培訓各類人員40多萬人次。中國還設立南南合作援助基金和南南合作與發展學院,為其他發展中國家落實2030年議程提供有力支持。

          去年以來,面對疫情,我們開展了新中國成立以來援助時間最集中、涉及范圍最廣的緊急人道主義行動。中國迄已向世界各國提供了2900多億只口罩、35億多件防護服、45億多份檢測試劑,向34國派出37個醫療專家組。我們履行習近平主席關于將疫苗作為全球公共產品的承諾,已向100多個國家提供超過12.5億劑疫苗,位居全球之首。中方還同28國共同發起“一帶一路”疫苗合作伙伴關系倡議。

          “贈人玫瑰,手留余香”。中國援助不附加任何條件,不求回報,但卻收獲了廣大受援國和人民的友誼和支持。上世紀70年代,非洲兄弟把中國抬進聯合國就是生動體現。今年以來,中國國家國際發展合作署分別舉辦中國援外70年、菌草技術援外20周年、南南合作援助基金和南南合作與發展學院成立5周年三場重要紀念活動。習近平主席兩次發來賀信,發展中國家和聯合國相關機構廣泛參與,盛贊中國無私援助。

          推動共建“一帶一路”是中國開展國際發展合作的重要內容,幫助其他發展中國家落實聯合國2030年可持續發展議程是中國開展國際發展合作的重要方向。

          今后,中國的國際發展合作將繼續向“一帶一路”共建國傾斜,為“一帶一路”建設提供更強動力、更大空間、更優路徑,使之成為全球可持續發展的重要“推進器”。一是加大力度,推動共同繁榮。落實好習近平主席提出的全球發展倡議,堅持發展優先、普惠包容、創新驅動,通過緩債、援助等方式支持發展中國家,積極維護多邊貿易體制,構建開放型世界經濟,助力各國疫后經濟復蘇;二是加快進度,實現綠色發展。加大對水電、光伏、風能等清潔能源項目的支持,開展更多環境保護合作項目,積極應對氣候變化,促進生物多樣性保護,幫助受援國建立資源節約型和環境友好型社會;三是加強對接,同步推進“一帶一路”同2030年議程。積極構建新型全球發展伙伴關系,加強綠色發展、醫療衛生、減貧、緊急人道主義等領域對外合作和援助,為發展中國家落實 2030 年議程提供更多力所能及幫助;四是多向發力,共建美好未來。今年全年努力向全球提供20億劑疫苗,向發展中國家再無償捐贈1億劑疫苗,向“新冠疫苗實施計劃”捐贈1億美元。未來3年再提供30億美元國際援助,支持發展中國家抗疫和恢復經濟社會發展。我們要順應第四次工業革命發展趨勢,共同把握數字化、網絡化、智能化新發展機遇,大力發展數字經濟,在人工智能、生物醫藥、現代能源等領域加強交流合作,建設創新絲綢之路。

          各位嘉賓,

          習近平主席指出,必須不斷推動構建人類命運共同體,以中國的新發展為世界提供新機遇。聯合國2030年可持續發展目標提出“不讓任何一個人掉隊”的目標。面對全球經濟恢復和發展的重任,我們何去何從,是又一場歷史大考。團結互助、共克時艱是我們唯一的選擇。中國將把“一帶一路”建設成為合作之路、希望之路、共贏之路,為推動實現2030年可持續發展目標、構建人類命運共同體作出新貢獻!

          謝謝大家!

        [責任編輯: 侯強 ]
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