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        《中國的對外援助(2014)》白皮書(全文)

        2018-08-06 13:59:08 來源: 國務院新聞辦公室網站

          五、參與國際交流合作

          隨著參與國際發展事務能力的增強,中國在力所能及的前提下,積極支持多邊發展機構的援助工作,以更加開放的姿態開展經驗交流,探討務實合作。

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          近年來,聯合國等多邊機構在發展援助領域的作用突出,尤其在推動發展籌資、實現千年發展目標以及應對全球性發展問題等方面發揮巨大作用。中國通過自愿捐款、股權融資等方式,支持并參與多邊機構發展援助行動。

          參與多邊發展機構的援助工作。2010年至2012年,中國向聯合國開發計劃署、工業發展組織、人口基金會、兒童基金會、糧食計劃署、糧食及農業組織、教育科學及文化組織,世界銀行、國際貨幣基金組織、世界衛生組織以及全球抗擊艾滋病、結核病和瘧疾基金等國際機構累計捐款約17.6億元人民幣,支持其他發展中國家在減貧、糧食安全、貿易發展、危機預防與重建、人口發展、婦幼保健、疾病防控、教育、環境保護等領域的發展。三年中,中國通過聯合國糧食及農業組織項目,先后派出235名專家赴蒙古、尼日利亞、烏干達等9個國家,為當地提高農業生產水平提供技術援助。2011年至2012年,中國與世界衛生組織密切配合,先后派出15名專家赴納米比亞、尼日利亞、埃塞俄比亞和巴基斯坦,幫助當地控制脊髓灰質炎傳播。2012年,中國在聯合國教育科學及文化組織設立援非教育信托基金,幫助非洲8個國家開展師資培訓。

          支持地區性金融機構的發展籌資。中國加強與亞洲開發銀行、非洲開發銀行、泛美開發銀行、西非開發銀行、加勒比開發銀行等地區性金融機構的合作,促進更多資本流入發展中國家的基礎設施、環保、教育和衛生等領域。截至2012年,中國向上述地區性金融機構累計捐資約13億美元。繼2005年中國出資2000萬美元在亞洲開發銀行設立減貧和區域合作基金之后,2012年中國再次出資2000萬美元續設該基金用于支持發展中成員的減貧與發展。截至2012年底,中國累計向亞洲開發銀行的亞洲發展基金捐資1.1億美元。此外,中國利用在非洲開發銀行、西非開發銀行和加勒比開發銀行設立的技術合作基金,支持上述機構的能力建設。

         ?。ǘ﹨⑴c發展合作國際交流

          中國積極參與發展合作領域的國際交流,與其他國家和國際組織加強對話,分享發展合作經驗。

          積極參與全球發展議題研究與討論。三年中,中國在聯合國的千年發展目標高級別會議、可持續發展大會、發展合作論壇、最不發達國家會議、南南合作高級別會議,以及二十國集團峰會、世界貿易組織“促貿援助”全球審議大會、援助有效性高級別論壇等一系列國際會議上,積極闡釋中方的原則立場和政策主張。

          與其他國家和組織開展發展合作對話交流。中國以開放的姿態與其他國家和多邊發展組織在發展援助領域加強對話溝通,增強互信,相互學習借鑒。中國與英國、澳大利亞、瑞士等國以及經濟合作與發展組織舉行發展援助研討或業務交流活動。

         ?。ㄈ╅_展援外國際合作

          為有效借鑒國際經驗,提升援助效果,豐富援助方式,中國加強在發展援助領域的國際合作,并在尊重受援國意愿的前提下,與其他多雙邊援助方試點開展優勢互補的三方合作。

          聯合開展培訓活動。中國繼續與聯合國開發計劃署,兒童基金會,糧食及農業組織,工業發展組織,人道主義事務協調辦公室,商品共同基金,最不發達國家、內陸發展中國家和小島嶼發展中國家高級代表辦公室以及世界銀行和國際貨幣基金組織等機構開展針對發展中國家的培訓合作。2010年至2012年,中國與上述機構聯合舉辦各類培訓班近50期,涉及農業、貿易發展、防災救災、金融、工業發展以及社會公共管理等領域。

          分享發展合作經驗。中國與世界銀行合作舉辦以能力建設、基礎設施建設為主題的國際發展合作研討會,邀請發展中國家政府官員參會,共享發展合作經驗。2011年10月,中國與聯合國教育科學及文化組織合作舉辦“中非大學校長論壇”,中非雙方圍繞中非大學未來合作前景進行研討。中國與國際農業發展基金連續五年開展南南合作研討活動,共同分享農業發展和農村扶貧經驗。中國與亞洲開發銀行連續舉辦五屆研討班,就亞太地區城市建設與中小企業發展議題開展交流。

          試點開展三方合作。中國、聯合國開發計劃署與柬埔寨三方在成功開展“木薯種植技術培訓班”項目基礎上,啟動“擴大木薯出口”合作項目。2012年3月,由中國出資設立的聯合國教科文組織中非多邊教育合作信托基金正式啟動,加大對非洲基礎教育的投入。應庫克群島政府要求,2012年8月,中國、新西蘭和庫克群島就合作建設庫克供水項目達成共識,項目建成后將為當地民眾提供安全衛生的飲用水。

          結束語

          當前,國際金融危機的影響仍未消退,發展中國家特別是最不發達國家消除貧困與實現發展的任務依然艱巨。國際社會應動員更多的發展資源,加強南北合作,支持南南合作,推動發展中國家經濟社會發展,以最終在全球范圍內消除貧困。

          中國正在全面建設小康社會,致力于實現國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢。中國將順應和平、發展、合作、共贏的時代潮流,堅持正確的義利觀,尊重和支持發展中國家探索符合本國國情的發展道路,積極推動南南合作,切實幫助其他發展中國家促進經濟社會發展。

          今后,中國將繼續增加對外援助投入,進一步優化援助結構,突出重點領域,創新援助方式,提高資金使用效率,有效幫助受援國改善民生,增強自主發展能力。中國愿與國際社會一道,共享機遇,共迎挑戰,推動實現持久和平、共同繁榮的世界夢,為人類發展事業作出更大貢獻。

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        [責任編輯: 宋家慧 吳傲雪 ]
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