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        《中國的對外援助(2014)》白皮書(全文)

        2018-08-06 13:59:08 來源: 國務院新聞辦公室網站

          四、區域合作機制下的對外援助

          中國注重在區域合作層面加強與受援國的集體磋商,利用中非合作論壇、中國—東盟領導人會議等區域合作機制和平臺,多次宣布一攬子援助舉措,積極回應各地區的發展需要。

         ?。ㄒ唬┩苿又蟹切滦蛻鹇曰锇殛P系發展

          非洲是發展中國家最集中的地區。自2000年中非合作論壇成立以來,中國積極在論壇框架下同非洲國家開展發展合作,逐步增加對非洲援助力度,有效促進中非關系全面發展。

          優先促進農業發展。中國一貫重視與非洲開展農業合作。2010年至2012年,中國在非洲建成了14個農業技術示范中心,另有8個技術示范中心進入規劃實施階段;派遣了大量農業專家開展技術合作;為非洲國家培訓農業技術人員超過5000名。2012年7月,在中非合作論壇第五屆部長級會議上,中國政府承諾援建更多農業技術示范中心,進一步加強技術培訓和示范推廣,幫助非洲國家提高糧食生產、加工、儲運和銷售能力。

          支持基礎設施建設和一體化發展?;A設施一直是中國對非援助的重點領域。坦贊鐵路是中國早期支持非洲跨國基礎設施建設的標志性項目,建成后,中國不間斷地開展技術合作,為鐵路運營管理提供幫助。2010年至2012年,中國在非洲援建了86個經濟基礎設施項目。2012年,中國宣布同非洲國家建立跨國跨區域基礎設施建設合作伙伴關系,為項目規劃和可行性研究提供支持,鼓勵有實力的中國企業和金融機構參與建設。中國積極支持非洲聯合自強和一體化進程,援建了非洲聯盟總部大樓和會議中心,同時支持“非洲發展新伙伴計劃”,幫助非洲加強能力建設。

          推動醫療衛生合作。中國長期致力于幫助非洲國家改善醫療衛生條件。目前,43支中國醫療隊分布在42個非洲國家。中國援建了近30所醫院和30個瘧疾防治中心,提供8億元人民幣的醫療設備物資和抗瘧藥品,為非洲國家培訓醫護人員超過3000名。援利比里亞塔佩塔醫院項目醫療設備先進齊全,建成后由中國、埃及、利比里亞三國合作運營,為該項目可持續運營進行了有益嘗試。

          開展能力建設。三年中,中國在非洲國家援建了150所中小學校,培訓各類人才約4.7萬名。2012年,中國宣布實施“非洲人才計劃”,在今后三年內為非洲培訓3萬名各類人才,提供政府獎學金名額18000個。當年,中國向非洲國家提供的政府獎學金名額已達6717個。

          應對氣候變化。中國積極幫助非洲國家提高應對氣候變化的能力,加強在衛星氣象監測、新能源開發利用、沙漠化防治、城市環境保護等領域的合作。中國在非洲援建的105個清潔能源和供水項目已陸續開工建設或交付使用。2012年,中國啟動為有關非洲國家援建自動氣象觀測站、高空觀測雷達站等設施,提供森林保護設備,開展人員培訓和交流研討,支持非洲加強生態環境保護,應對氣候變化挑戰。

         ?。ǘ┐龠M與東盟務實合作全面發展

          自2003年中國與東盟宣布建立戰略伙伴關系以來,中國積極在各領域與東盟國家開展合作,重點向東盟低收入國家提供經濟技術援助,支持東盟縮小內部發展差距。

          支持多層次區域合作。中國多渠道提供資金,支持東盟在區域合作中發揮主導作用。2010年至2012年,中國連續在中國—東盟領導人會議上宣布援助舉措,重點支持基礎設施建設。中國援建了一大批工農業生產和基礎設施項目,助推東盟國家經濟發展。

          促進農業綜合發展。2010年以來,中國不斷加大“中國—東盟糧食綜合生產能力提升行動計劃”實施力度,與東盟各國共同建設農作物優良品種試驗站20個,示范推廣面積達100萬公頃;在東盟國家新建3個農業技術示范中心,派出300名農業專家和技術人員赴東盟進行指導;在周邊國家建設跨境動植物疫病防控監測站,建立動植物疫病聯防聯控體系。

          加強能力建設。三年中,中國為東盟國家培訓官員和技術人員5千余名,涉及商務會展、文化藝術、漢語、金融財稅、傳統醫藥和傳染病防治、新能源、農業等領域。

         ?。ㄈ┲С制渌貐^經濟社會發展

          中國以共同發展為目標,利用中國—葡語國家經貿合作論壇(澳門)、中國—加勒比經貿合作論壇、中國—太平洋島國經濟發展合作論壇、中國—阿拉伯國家合作論壇和上海合作組織等平臺,與相關地區的發展中國家開展合作。

          幫助亞非葡語國家改善民生。自2003年中國—葡語國家經貿合作論壇(澳門)成立以來,中國同安哥拉、佛得角、幾內亞比紹、莫桑比克、東帝汶等發展中葡語國家重點在文教衛生、能力建設、農業等領域開展援助合作。2010年至2012年,中國向上述五國提供優惠貸款近16億元人民幣,培訓人員2000多名。2011年中葡論壇培訓中心在澳門落成,截至目前已舉辦10余期研修班。

          加強與加勒比地區國家務實合作。中國積極落實2011年第三屆中國—加勒比經貿合作論壇宣布的援助舉措。截至2012年底,中國在第三屆論壇框架下,向加勒比地區國家提供優惠貸款近30億元人民幣,主要用于建設基礎設施項目,同時,為加勒比國家培訓官員和技術人員500余名,在地震或海嘯預警監測網建設方面提供培訓,為安提瓜和巴布達、多米尼克等國家援建學校,向多米尼克派遣醫療隊并培訓醫護人員,與多米尼克、格林納達、古巴等國家開展農漁業技術合作。

          支持太平洋島國經濟可持續發展。中國重視發展與太平洋島國的友好合作關系,支持其提出的旨在推進區域合作進程的“太平洋計劃”。自2006年首屆中國—太平洋島國經濟發展合作論壇部長級會議以來,中國為島國培訓官員和技術人員超過2500名;與斐濟、巴布亞新幾內亞、薩摩亞、湯加、密克羅尼西亞等國開展農漁業技術合作。中國協助巴布亞新幾內亞進行瘧疾防治,分別向薩摩亞、瓦努阿圖、密克羅尼西亞、湯加、巴布亞新幾內亞等國派遣醫療隊,并為島國舉辦衛生官員、醫院管理及醫藥研究人員培訓班。

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        [責任編輯: 宋家慧 吳傲雪 ]
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